|
городская Дума городского округа Кинешма седьмого созыва
РЕШЕНИЕ
от 28.10.2020 №3/18 Об утверждении Положения об Общественном совете городского округа Кинешма
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 07.07.2017 № 54-ОЗ «Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественного контроля в Ивановской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Городской округ Кинешма», в целях консолидации структур гражданского общества, формирования, обеспечения деятельности и развития гражданского участия в выработке и реализации муниципальной политики в городском округе Кинешма, городская Дума городского округа Кинешма решила:
1. Утвердить Положение об Общественном совете городского округа Кинешма (приложение 1) 2. Отменить решение Кинешемской городской Думы от 25.11.2015 № 5/61 «Об утверждении порядка формирования Общественного совета городского округа Кинешма». 3. Опубликовать настоящее решение в «Вестнике органов местного самоуправления городского округа Кинешма». 4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике городской Думы городского округа Кинешма (В.Г.Задворнова) и исполняющего полномочия главы городского округа Кинешма В.Г. Ступина.
Приложение 1 к решению городской Думы городского округа Кинешма от 28.10.2020 № 3/18
Положение об Общественном совете городского округа Кинешма
Общие положения
1. Общественный совет городского округа Кинешма (далее – Общественный совет) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории г. Кинешмы (далее – граждане), общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп (далее - общественные объединения и иные некоммерческие организации), с органами местного самоуправления городского округа Кинешма (далее – органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации муниципальной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления. 2. Общественный совет не является юридическим лицом. 3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других федеральных законов, законов Ивановской области, Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма», настоящего решения и иных нормативных правовых актов городского округа Кинешма.
Формирование и состав Общественного совета 4. Количественный состав Общественного совета – двенадцать человек:шесть человек, утверждаемых постановлением главы городского округа Кинешма; шесть человек, утверждаемых решением городской Думы городского округа Кинешма. 5. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета следующие общественные объединения и иные некоммерческие организации: 1) некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава; 2) политические партии; 3) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным; 4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным. 6. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, имеющий регистрацию по месту жительства на территории г. Кинешмы, достигший возраста восемнадцати лет. 7. Членом Общественного совета не может быть: 1) лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, должность государственной службы Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы; 2) лицо, признанное недееспособным на основании решения суда; 3) лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость; 4) лицо, членство которого в Общественном совете ранее было прекращено на основании подпункта 5 пункта 22 настоящего положения. В этом случае запрет на членство в Общественном совете относится только к работе Общественного совета следующего состава.
Порядок формирования Общественного совета 8. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественного совета обладают общественные объединения и иные некоммерческие организации, действующие на территории городского округа Кинешма (далее - Организации).Организации, изъявившие желание выдвинуть своего кандидата в Общественный совет, направляют заявление о включении своего представителя в состав Общественного совета только в один из органов местного самоуправления городского округа Кинешма, указанных в пункте 13 настоящего положения. 9. Выдвижение кандидатов в члены Общественного совета Организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов - по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций. 10. При выдвижении кандидатов в члены Общественного совета соблюдаются следующие условия: 1) деятельность Организации в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее одного года; 2) каждая Организация предлагает только одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории г. Кинешмы; 3) Организация выдвигает кандидата из своего состава либо кандидата, не входящего в состав Организации, но имеющего опыт защиты прав и свобод граждан, внесшего большой личный вклад в экономическое и социальное развитие г. Кинешмы; 4) кандидат в члены Общественного совета выдвигается только от одной Организации. 11. Информационное сообщение о начале процедуры формирования нового состава Общественного совета размещается отделом организационной работы, общественных отношений и информации администрации городского округа Кинешма на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в сети «Интернет» в тридцатидневный срок со дня первого заседания городской Думы городского округа Кинешма нового созыва. 12. Состав Общественного совета формируется на время полномочий городской Думы городского округа Кинешма и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного совета. Со дня первого заседания Общественного совета нового состава полномочия членов Общественного совета предыдущего состава прекращаются. 13. Организации, изъявившие желание выдвинуть своего кандидата (представителя) в Общественный совет, в тридцатидневный срок со дня размещения администрацией городского округа Кинешма на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации о начале процедуры формирования нового состава Общественного совета направляют главе городского округа Кинешма или в городскую Думу городского округа Кинешма заявления о рассмотрении кандидатур для включения своих представителей в состав Общественного совета (далее - заявление). 14. К заявлению прикладываются: копия свидетельства о государственной регистрации Организации; решение полномочного в соответствии с пунктом 9 настоящего положения органа о выдвижении кандидата в члены Общественного совета; копия устава Организации; сведения о кандидате (в том числе информация о гражданстве кандидата; основном месте его работы или службы, занимаемой должности; дееспособности; отсутствии (наличии) судимости, сведения о дате снятия или погашения судимости); письменное согласие кандидата на участие в работе Общественного совета по форме согласно приложению 1 к настоящему положению; письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему положению; информация о деятельности Организации в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп за один год, предшествующий дате подачи заявления. 15. Информация об Организациях, направивших заявления о включении своего представителя в состав Общественного совета главе городского округа Кинешма или в городскую Думу городского округа Кинешма, а также о выдвинутых ими кандидатах в Общественный совет, в течение 15 дней со дня прекращения приема заявлений размещается администрацией городского округа Кинешма и городской Думой городского округа Кинешма соответственно на своих официальных сайтах в сети «Интернет» по форме согласно приложению 3 к настоящему положению. 16. Глава городского округа Кинешма и городская Дума городского округа Кинешма рассматривают и утверждают по шесть членов Общественного совета не позднее тридцати дней со дня прекращения приема заявлений о включении представителей Организаций в состав Общественного совета. 17. Рассмотрение кандидатур для утверждения членов Общественного совета городской Думой городского округа Кинешма осуществляется в порядке, утверждённом приложением 4 к настоящему положению. 18. Рассмотрение кандидатур для утверждения членов Общественного совета главой городского округа Кинешма осуществляется в порядке, утверждённом приложением 5 к настоящему положению. 19. Постановление главы городского округа Кинешма и решение городской Думы городского округа Кинешма об утверждении членов Общественного совета подлежат официальному опубликованию. 20. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета в течение семи рабочих дней со дня прекращения полномочий члена Общественного совета направляет в администрацию городского округа Кинешма письмо о необходимости утверждения нового члена Общественного совета. Отдел организационной работы, общественных отношений и информации администрации городского округа Кинешма размещает на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в сети «Интернет» информацию о приеме заявлений о включении представителей Организаций в состав Общественного совета в срок не более семи рабочих дней со дня получения (регистрации) письма председателя Общественного совета о необходимости утверждения нового члена Общественного совета. Утверждение нового члена Общественного совета производится в том же порядке, в котором был утвержден выбывший член Общественного совета.
Член Общественного совета 21. Член Общественного совета:1) осуществляет свою деятельность в Общественном совете на общественных началах; 2) принимает личное участие в заседаниях Общественного совета, в работе комиссий и рабочих групп Общественного совета; 3) свободно высказывает свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета. 22. Полномочия члена Общественного совета прекращаются, в случае: 1) истечения срока его полномочий; 2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета; 3) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда; 4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; 5) грубого нарушения им Кодекса этики, утвержденного решением Общественного совета, - по решению не менее половины членов Общественного совета, принятому на заседании Общественного совета; 6) избрания его на государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, должность государственной службы Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы; 7) смерти члена Общественного совета. 23. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются, в случае: 1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления; 2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста.
Основные формы работы Общественного совета 24. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.25. Общественный совет нового состава собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня утверждения членов Общественного совета. 26. Созыв и организацию подготовки проведения первого заседания Совета осуществляет администрация городского округа Кинешма. 27. Заседание Общественного совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа всех членов Общественного совета. 28. Заседания Общественного совета проводятся не реже двух раз в год. 29. Заседания Общественного совета являются открытыми. 30. В своей деятельности Общественный совет: 1) проводит гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по общественно важным проблемам; 2) проводит общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов городского округа Кинешма; 3) приглашает руководителей органов местного самоуправления на заседания Общественного совета; 4) направляет членов Общественного совета для участия в работе комиссий, созданных в органах местного самоуправления; 5) направляет запросы Общественного совета; 6) направляет членов Общественного совета для участия в работе конференций, совещаний и в других мероприятиях. 31. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений и обращений.
Органы Общественного совета 32. Члены Общественного совета на первом заседании избирают председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета, председателей комиссий Общественного совета. 33. Председатель Общественного совета избирается из числа членов Общественного совета открытым голосованием. Кандидатуры для избрания на должность председателя Общественного совета предлагаются членами Общественного совета и путём самовыдвижения. 34. Член Общественного совета, выдвинутый на должность председателя Общественного совета, имеет право заявить о самоотводе. Заявление члена Общественного совета о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. 35. В случае если на должность председателя Общественного совета выдвинут один кандидат, кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от присутствующих на заседании членов Общественного совета. 36. В случае если на должность председателя Общественного совета выдвинуто более двух кандидатов, проводится голосование по всем кандидатам. Избранным на должность председателя Общественного совета считается кандидат, получивший большее число голосов в результате проведения рейтингового голосования. При этом каждый член Общественного совета может голосовать только за одного кандидата. 37. Председатель Общественного совета представляет кандидатуру из числа членов Общественного совета для избрания на должность заместителя председателя Общественного совета. Общественный совет избирает одного заместителя председателя Совета. Избрание заместителя председателя Общественного совета проводится открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета. 38. Общественный совет из своего состава образует комиссии Общественного совета. 39. Председатели комиссий Общественного совета избираются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета. 40. Персональный состав комиссий Общественного совета утверждается решением Общественного совета по предложению председателя комиссии.
ОБРАЗЕЦ
В городскую Думу городского округа Кинешма
О согласии на участие в работе Общественного совета городского округа Кинешма
Я, __________________________________, в случае утверждения моей (ф.и.о. кандидата) кандидатуры, даю письменное согласие на участие в работе Общественного совета городского округа Кинешма. Гарантирую, что не являюсь лицом: - признанным недееспособным на основании решения суда, - имеющим судимость.
________________ ____________ (________________) (дата) (подпись) (расшифровка подписи)
ОБРАЗЕЦ Главе городского округа Кинешма
О согласии на участие в работе Общественного совета городского округа Кинешма
Я, __________________________________, в случае утверждения моей (ф.и.о. кандидата) кандидатуры, даю письменное согласие на участие в работе Общественного совета городского округа Кинешма. Гарантирую, что не являюсь лицом: - признанным недееспособным на основании решения суда, - имеющим судимость.
________________ ____________ (________________) (дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2 к Положению об Общественном совете городского округа Кинешма СОГЛАСИЕ на обработку персональных данных В городскую Думу городского округа Кинешма
Я, _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью) ____________________________________________________________________ (паспортные данные) ____________________________________________________________________, (адрес регистрации) даю согласие на обработку городской Думой городского округа Кинешма, осуществляющей рассмотрение кандидатур для утверждения членов Общественного совета городского округа Кинешма, своих персональных данных с использованием средств автоматизации и без использования средств автоматизации, включая их получение в письменной и устной форме у третьей стороны, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», с целью подготовки документов для рассмотрения моей кандидатуры для включения в состав Общественного совета городского округа Кинешма. Согласие дано на обработку следующих персональных данных: - фамилия, имя, отчество; - должность и место работы на дату выдвижения; - дата и место рождения; - адрес регистрации; - уровень профессионального образования; - трудовая и общественная деятельность; - сведения о заслугах и наградах. Действия с моими персональными данными для рассмотрения моей кандидатуры для включения в состав Общественного совета городского округа Кинешма включают в себя сбор персональных данных, их накопление, систематизацию и хранение в автоматизированной системе обработки информации (и на бумажном носителе) городской Думой городского округа Кинешма, их уточнение (обновление, изменение), обезличивание и передачу (распространение) сторонним организациям. Настоящее согласие действует с даты его подписания до даты его отзыва. Отзыв настоящего согласия осуществляется в письменной форме путем подачи письменного заявления.
«___» «____» «____» г. _________________ (подпись)
СОГЛАСИЕ на обработку персональных данных
Главе городского округа Кинешма
____________________
Я, ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью) ____________________________________________________________________ (паспортные данные) ____________________________________________________________________, (адрес регистрации)
даю согласие на обработку администрацией городского округа Кинешма, осуществляющей рассмотрение кандидатур для утверждения членов Общественного совета городского округа Кинешма, своих персональных данных с использованием средств автоматизации и без использования средств автоматизации, включая их получение в письменной и устной форме у третьей стороны, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», с целью подготовки документов для рассмотрения моей кандидатуры для включения в состав Общественного совета городского округа Кинешма. Согласие дано на обработку следующих персональных данных: - фамилия, имя, отчество; - должность и место работы на дату выдвижения; - дата и место рождения; - адрес регистрации; - уровень профессионального образования; - трудовая и общественная деятельность; - сведения о заслугах и наградах. Действия с моими персональными данными для рассмотрения моей кандидатуры для включения в состав Общественного совета городского округа Кинешма включают в себя сбор персональных данных, их накопление, систематизацию и хранение в автоматизированной системе обработки информации (и на бумажном носителе) администрацией городского округа Кинешма, их уточнение (обновление, изменение), обезличивание и передачу (распространение) сторонним организациям. Настоящее согласие действует с даты его подписания до даты его отзыва. Отзыв настоящего согласия осуществляется в письменной форме путем подачи письменного заявления.
«___» «____» «____» г. _______________________ (подпись)
Приложение 3
к Положению об Общественном совете городского округа Кинешма Перечень
Организаций, изъявивших желание
выдвинуть своего кандидата (представителя)
в Общественный совет городского округа Кинешма
Приложение 4 к Положению об Общественном совете городского округа Кинешма Порядок рассмотрения кандидатур для утверждения членов Общественного совета городской Думой городского округа Кинешма
1. Заявления о включении в состав Общественного совета городского округа Кинешма (далее - Общественный совет), поступившие в городскую Думу городского округа Кинешма (далее-городская Дума), направляются в комиссию по социальной политике городской Думы городского округа Кинешмы (далее - комиссия). 2. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня прекращения приема заявлений проверяет соответствие документов, представленных общественными объединениями и иными некоммерческими организациями (далее - Организации), положению об Общественном совете. 3. На основании обращений, поступивших в городскую Думу, Комиссия составляет перечень организаций, изъявивших желание выдвинуть своего кандидата в Общественный совет, по форме согласно приложению 3 к положению об Общественном совете. Данный перечень в течение 15 рабочих дней со дня прекращения приема заявлений размещается городской Думой на официальном сайте городской Думы городского округа Кинешма в сети «Интернет». 4. Городская Дума уведомляет Организацию, выдвинувшую кандидата в члены Общественного совета, об отклонении предложенной Организацией кандидатуры в следующих случаях: - заявление поступило после установленного срока подачи заявлений; - представленные документы не соответствуют требованиям пунктов 13, 14 положения об Общественном совете; - Организацией не соблюдены условия выдвижения кандидатов, установленные пунктами 5, 8, 10 положения об Общественном совете. 5. Рассмотрение предложений по кандидатам в Общественный совет по результатам проверки осуществляет постоянная комиссия по социальной политике городской Думы. Кандидаты в члены Общественного совета, руководители, иные должностные лица Организации, выдвинувшие кандидатов в члены Общественного совета, могут быть приглашены на заседание Комиссии для проведения ознакомительного собеседования. Комиссия формирует список кандидатов в члены Общественного совета, получивших путем проведения рейтингового голосования наибольшее количество голосов членов комиссии (рекомендуемых к утверждению городской Думой), и перечень кандидатов, не включенных в указанный список. Данное решение оформляется протоколом заседания Комиссии. 6. Протокол Комиссии направляется председателю городской Думы, на основании которого председатель городской Думы представляет городской Думе проект решения городской Думы об утверждении шести членов Общественного совета. 7. Решение об утверждении (внесении изменений в решение) шести членов Общественного совета городского округа Кинешма принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Указанное решение подлежит официальному опубликованию. 8. В случае утверждения члена Общественного совета взамен выбывшего члена Общественного совета, председатель городской Думы представляет городской Думе протокол Комиссии и сведения о кандидате(ах) в члены Общественного совета. 9. Городская Дума не уведомляет Организацию, выдвинувшую кандидата в члены Общественного совета, о кандидате, не утвержденном в члены Общественного совета. 10. Документы, представленные Организациями, не возвращаются.
Приложение 5
к Положению об Общественном совете городского округа Кинешма Порядок рассмотрения кандидатур для утверждения членов Общественного совета городского округа Кинешма главой городского округа Кинешма 1. Заявления о включении в состав Общественного совета городского округа Кинешма (далее – Общественный совет), поступившие на имя главы городского округа Кинешма, направляются в отдел организационной работы, общественных отношений и информации администрации городского округа Кинешма (далее - Отдел). 2. Отдел в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления проверяет соответствие документов, представленных общественными объединениями и иными некоммерческими организациями (далее - Организации), положению об Общественном совете. 3. На основании обращений, поступивших главе городского округа Кинешма, Отдел составляет перечень Организаций, изъявивших желание выдвинуть своего кандидата в Общественный совет по форме согласно приложению 3 к положению об Общественном совете. Данный перечень в течение 15 рабочих дней со дня прекращения приема заявлений размещается Отделом на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в сети «Интернет». 4. Отдел уведомляет Организацию, выдвинувшую кандидата в члены Общественного совета, об отклонении предложенной Организацией кандидатуры в следующих случаях: - заявление поступило после установленного срока подачи заявлений; - представленные документы не соответствуют требованиям пунктами 13, 14 положения об Общественном совете; - Организацией не соблюдены условия выдвижения кандидатов, установленные пунктами 5, 8, 10 положения об Общественном совете. 5. Рассмотрение предложений по кандидатам в Общественный совет по результатам проверки, проведённой Отделом, осуществляет рабочая группа, состав которой утверждается постановлением главы городского округа Кинешма. Кандидаты в члены Общественного совета, руководители, иные должностные лица Организации, выдвинувшие кандидатов в члены Общественного совета, могут быть приглашены на заседание рабочей группы для проведения ознакомительного собеседования. 6. Рабочая группа формирует список кандидатов в члены Общественного совета, получивших путем проведения рейтингового голосования наибольшее количество голосов членов рабочей группы и рекомендуемых к утверждению главой городского округа Кинешма, и перечень кандидатур, не включенных в указанный список. Данное решение оформляется протоколом заседания рабочей группы. 7. Протокол заседания рабочей группы направляется главе городского округа Кинешма. Члены Общественного совета утверждаются постановлением главы городского округа Кинешма. 8. Рассмотрение кандидатур для утверждения нового члена Общественного совета производится в том же порядке, в котором был утвержден выбывший член Общественного Совета. 9. Глава городского округа Кинешма не уведомляет Организацию, выдвинувшую кандидатов в члены Общественного совета, о кандидате, не утвержденном в члены Общественного совета. 10. Документы, представленные Организациями, не возвращаются. Дата изменения: 23.12.2020 10:13 |