Вернуться к обычному виду

Пояснительная записка к проекту решения городской Думы городского округа Кинешма «О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа Кинешма, утвержденные решением городской Думы городского округа Кинешма от 25.06.2014 № 68/674» (далее Проект)

Целью подготовки указанного Проекта является приведение Правил благоустройства территории городского округа Кинешма в соответствие с действующим законодательством, в т.ч. в части определения границ прилегающих территорий и обращения с животными, совершенствование правового регулирования требований к благоустройству территории городского округа Кинешма, улучшения содержания территории городского округа Кинешма.

Для достижения поставленной цели Проектом предлагается внести изменения:

1. В раздел 4.1. «Порядок участия собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в благоустройстве», касающиеся порядка определения границ прилегающих территорий и их содержание. Изменения вносятся на основании Закона Ивановской области от 02.12.2019 №67-ОЗ "О порядке определения границ прилегающих территорий».

Прилегающие территории это территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе прилегающими территориями в полной мере пользуются и собственники объектов недвижимости, к которым они прилегают. Именно это и позволило законодателю возложить на них обязанность по участию в их содержании.

Цель установления обязанности такого участия – обеспечение публичных интересов в отношении содержания публичных объектов, а не распределение бремени содержания объектов, находящихся в муниципальной собственности, между иными лицами. Такие обязанности и были определены в Проекте с учетом интенсивности и характера пользования ими данными территориями.

Предложения Проекта по границам:

1. Индивидуальные жилые дома – 5 м от з/у (ограждения) или 10 м от дома.

2. МКД: в пределах 20 м от границ з/у, но не более 20 м от границ дома.

3. Нестационарные объекты - 5 м от объектов площадью от 5 до 15 кв.м, 10 м от объектов площадью от 15 до 50 кв.м.

4. Объекты придорожного сервиса, обслуживания автомобильного транспорта - 10 м от з/у или 15 м от объектов.

5. Гаражи, стоянки автомобилей - 15 м от з/у или 20 м от объектов.

6. Строительные площадки - 20 м от ограждения или з/у.

7. Места производства земляных работ, ремонта линейных объектов - 5 м от ограждения места работ или объекта.

8. Ярмарки, рынки, стационарные торговые объекты, объекты для оказания услуг - 10 м от территории объекта, включая дороги для подъезда.

9. Места(площадки) накопления твердых коммунальных отходов – 15 м от ограждения места (от площадки).

10. Садоводческие некоммерческие товарищества, - 15 метров от з/у.

11. Тепловые пункты, трансформаторные подстанции, газораспределительные станции, здания и сооружения инженерно-технического назначения - 5 м от объектов, включая дороги для подъезда.

12. Для объектов социально-культурной сферы, образования – 1 м от з/у.

13. Промышленные и производственные предприятия (объекты) – 25 м от ограждения или з/у.

14. Для иных, случаев - 5 м от з/у ; 10 м от ограждения; 15 м от объекта, включая дорогу для подъезда.

В случае визуализации границы прилегающей территории ответственные лица могут самостоятельно (в пределам установленных метров), по собственной инициативе, установить границу прилегающей территории путем подготовки схемы границ прилегающей территории на кадастровом плане. Порядок для схемы будет определен постановлением.

2. В связи с отсутствием у органов местного самоуправления полномочий по регулированию вопросов обращения с животными, раздел 7 «Содержание животных и пчел» исключается из Правил (протест прокуратуры).

При этом, учитывая требования ст.18, 19 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Проекте дополняется п.285 раздела 4.4. «Общие требования к содержанию общественных пространств, содержанию и облику зданий различного назначения, объектам и элементам благоустройства» Правил, касающиеся выгула животных без владельцев:

33) выгул животных вне разрешенных для выгула мест.

При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования.

В целях создания благоприятной, комфортной среды проживания вносятся изменения к порядку использования территорий общего пользования:

3. Вносятся новые требования к порядку использования территорий общего пользования (п.285 Правил) в части размещения на них объектов антенно-мачтовых сооружений - запрещается их размещение на землях или земельных участках в радиусе менее 50 м от жилых домов, объектов соцсферы.

4. Уточняются требования (пункты 359, 360 подраздела 4.10 Правил) в части разработки проектных решений на строительство и/или реконструкцию инженерных сетей (тепловые сети, газопровод, электросети, трубопроводы холодного, горячего водоснабжения, линии связи и другие коммуникации) – предполагается их размещение не стихийно, а вдоль границ кадастровых кварталов, преимущественно вдоль улиц и дорог, границ земельных участков.

Учитывая, что рассматриваемый Проект затрагивает вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с постановлением администрации городского округа Кинешма от 11 июля 2016 г. №1196п "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа Кинешма и экспертизе нормативных правовых актов городского округа Кинешма", проведена предварительная оценка регулирующего воздействия Проекта. Положительное заключение по результатам оценки регулирующего воздействия Проекта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, прилагается.

Проект прошел общественные обсуждения, заключение о результатах общественных обсуждений, протокол общественных обсуждений прилагается.

Глава

городского округа Кинешма                                                                                                                      В.Г. Ступин

Дата изменения: 17.10.2021 12:19